以珠江流域管理为事例,广西%以上的国土面积都正处于珠江的西江流域…过去年间,广西各级财政为珠江流域生态建设与维护投放的资金,已多达亿元,积极开展了珠江防护林工程石漠化管理等珠江上游生态维护工作…每年向珠角地区多贡献大约亿立方米供水量,每年枯水季节应急调水超过亿立方米,彻底解决问题了珠江口咸潮洪水泛滥问题,且西江广西段已沦为珠江水质的最重要屏障…但是至今,广西每年用作压咸补淡的广西建议将西江流域列为国家层面生态补偿试点2013年7月7日上午,自治区人大常委会开会派驻桂十二届全国人大代表2013年专题调研汇报会,自治区有关领导在会上通报了广西生态补偿机制建设的有关情况,建议在国家层面完备环境污染和生态毁坏整治法律法规,把生态补偿逐步划入法制化轨道,具体生态补偿责任和各生态主体的义务,积极开展生态补偿法律工作。据介绍,从2006年以来,广西在生态补偿机制建设方面展开了实践中探寻,还包括创建自治区森林生态效益补偿基金制度和水资源生态补偿机制、实施水土保持补偿措施、创建矿山地质环境完全恢复保证金制度等。在大力筹集资金、谋求国家反对的同时,希望减少生态补偿资金投入。

但是,广西目前的生态补偿标准广泛偏高,生态效益补偿基金主要源于国家和生态地区自身财政,还没必要从获益部门、企业、单位和地区征税的政策决定,生态建设依然正处于“经济落后、贫困地区投放,繁盛、富足地区获益”的状况,反映不出有生态补偿的公平性。以珠江流域管理为事例,广西80%以上的国土面积都正处于珠江的西江流域。过去10年间,广西各级财政为珠江流域生态建设与维护投放的资金,已多达300亿元,积极开展了珠江防护林工程、石漠化管理等珠江上游生态维护工作。

每年向珠三角地区多贡献大约20亿立方米供水量,每年枯水季节应急调水超过10亿立方米,彻底解决问题了珠江口咸潮洪水泛滥问题,且西江广西段已沦为珠江水质的最重要屏障。但是至今,广西每年用作压咸补淡的10亿立方米应急调水都是使用权的,没有能按照“谁获益、谁补偿”的原则,创建珠江下游对西江流域的生态协商与利益补偿机制。

自治区有关领导回应,生态补偿机制建设作为一项系统工程,既还包括中央对地方的横向补助金,又还包括区域间的纵向补偿。广西下一步谋求将广西西江流域列为中央生态补偿机制试点范围,增大对根本性生态功能区的补偿力度。

同时增强政府生态补偿的主导作用,按照“谁研发维护、谁获益谁补偿”的原则,因地制宜自由选择生态补偿模式,创建生态补偿政策的绩效评估制度,更进一步完备生态补偿机制。当天,由39名派驻桂全国人大代表构成的生态补偿机制建设专题调研组,赶赴广西各地开始调研,以实地考察推展完备生态补偿机制建设。

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